電梯加裝：流程、問題與解決方案

一、電梯加裝的背景與需求

在當今社會，隨著人們生活水平的提高，對居住環境的要求也越來越高。有電梯加成的樓房居住起來會更加舒適，因此越來越多的舊房子用戶有加裝電梯的規劃。特別是對于老舊小區而言，很多居民都是老年人，爬樓梯成為了一件困難的事情，加裝電梯能夠極大地提升居民的生活質量，方便老年人出行，是一項重要的民生工程。

國家也出臺了相關政策來支持老舊小區加裝電梯。目前的政策是對30多年的老房子由政府出資進行改造，其中完善改造部分就包括給老房子加裝電梯，以提升相應房產的居住便利性。同時，南通等地還出臺了具體的實施意見，通過優化流程、加大補貼和健全管理，推動加裝電梯工作提速增效。

二、電梯加裝前的準備工作

（一）爭取業主同意

給樓房裝電梯對每一戶都有影響，所以事先協商很有必要。一般來說，只要在商討之后能取得三分之二以上的樓房住戶同意，就可以進行施工。為了保險起見，最好在商討完之后擬定一份內部協議，由同意加裝電梯的業主進行簽字確認。根據《民法典》相關規定，加裝電梯屬于改建、重建建筑物及其附屬設施，應由專有部分面積占比三分之二以上的業主且人數占比三分之二以上的業主參與表決，并經參與表決專有部分面積四分之三以上的業主且參與表決人數四分之三以上的業主同意。

（二）組建籌備團隊

以幢為單位成立增設電梯管理小組，通過授權委托書選舉業主代表，組建“加裝電梯籌備委員會”。專業人員會對住宅樓進行預判，看是否符合裝梯條件，比如樓棟要是4層及以上的多業主無電梯住宅，電梯不能侵占市政道路空間，若占用居民出行通道，剩余通道寬度至少要保證1.5米，過機動車則至少4米寬。同時，對樓內業主進行前期摸底，了解哪些業主受裝梯影響大，以及是否有比較好的解決方案。

（三）提出申請

取得大家的同意之后，需要向當地的居委會提出申請，申請人需要將家裝電梯的申請書，業主簽字確認的內部協議，以及加裝電梯的方案和自己的身份證明等材料提交給社區相關人員進行審核，審核通過之后，街道相關人員會上報給區加裝辦，由區加裝辦下派人員對現場的施工環境進行考察。

三、電梯加裝的流程

（一）確定方案與簽約協商

和電梯公司簽約，確定設計方案。業主代表帶著相關材料，如加建電梯同意書、業主集體授權的委托書等（文件需有2/3以上業主簽字同意，簽字業主房屋面積占住宅樓總面積2/3以上，即“雙2/3”），找到具有資質的建筑設計單位討論電梯增設方案。目前常見的電梯類型有混凝土結構、玻璃鋼結構以及“積木式”電梯。如果樓房自帶電梯井但一直沒修建電梯，就不需要建設工程規劃許可。在向電梯公司交報建費前，務必要先申請建設工程規劃許可，避免因住宅樓不符合裝梯條件導致費用“打水漂”。

（二）報建審批

業主們討論通過電梯公司的設計方案后，沒有電梯井的樓房需“報建”。先由所在地街道辦審批，業主代表手寫《增設電梯證明》并簽名，街道辦蓋章確認。再向廣州市國土資源與規劃委員會審批，準備設計圖紙、平面規劃圖，填寫《申請函》及立案申請表，提供加建電梯同意書、加裝電梯設計方案和費用分攤方案等，費用分攤方案里包括工程預算及籌集方案、維護保養方式及分攤方案和對相關利益受損方的資金補償方案。符合要求后進行批前公示，全面征詢增設電梯利害關系人的意見，公示期不少于20天。

（三）施工安裝

批后公示，標明工程內容和施工時間，期間若有業主提出異議則無效力。向區特種設備安全監督管理部門辦理電梯使用登記。安裝電梯中可能會遇到電線、電話線、光纖等線路阻礙，需有關部門遷移線路。同時，加裝電梯需由專業單位設計施工，并接受住建、市場監管等部門的質量安全監督。電力、燃氣、水務、通信等管線單位要主動配合、強化施工協同，減少對居民日常生活的影響。

（四）交付驗收與后期管理

確定使用管理者和維保機構，保證日常管理、維護。每部電梯在投入使用前還需區特種設備安全監督管理部門辦理電梯使用登記。電梯竣工驗收后，業主可按程序申請提取房屋維修資金、住房公積金。業主需委托物業或專業機構負責日常維護，政府將從補貼中計提部分資金作為專項維修基金。同時，鼓勵加裝帶有智能視頻的電梯遠程監測系統、AI阻車系統，提升安全管理水平。

四、電梯加裝可能遇到的問題及解決辦法

（一）一樓業主反對

一樓不同意裝電梯不一定能阻止裝電梯，需綜合考量。根據《民法典》相關規定，若一樓業主的反對意見未達到法定比例，則不能阻止電梯加裝。若一樓業主強烈反對并引發群體事件或法律訴訟，表明問題已較嚴重，應及時尋求法律專業人士協助解決。具體操作如下：

1. 協商階段：明確加裝電梯的法律依據和程序，與一樓業主深入溝通，了解其訴求，提出合理的補償或替代方案。
2. 調解階段：邀請具有公信力的第三方進行調解，如社區居委會、物業公司或電梯安裝公司，共同商討解決方案。
3. 訴訟階段：若協商和調解均無果，可依法向人民法院提起訴訟，由法院根據事實和法律作出裁決。在訴訟過程中，應準備充分的證據材料，如加裝電梯的合法手續、業主表決結果等，以支持自己的主張。同時，也應尊重法院的裁決結果，依法履行相關義務。

（二）資金問題

加裝電梯需要一定的資金，包括工程預算、維護保養費用等。資金分攤方案里應包括工程預算及籌集方案、維護保養方式及分攤方案和對相關利益受損方的資金補償方案。業主可提取住房公積金支付分攤費用，政府也會給予一定的補貼。此外，還可以鼓勵通過購買保險等方式保障后續運維。

（三）施工問題

施工過程中可能會遇到各種問題，如線路遷移、施工噪音等。電力、燃氣、水務、通信等管線單位要主動配合、強化施工協同，減少對居民日常生活的影響。同時，加裝電梯建設者應選擇具備相應資質的設計、施工、監理等單位實施加裝電梯工作，區級住房和城鄉建設部門要加強對加裝電梯建設工程質量安全的檢查。

五、電梯加裝的政策支持

南通出臺的新政建立了市、區、街道、社區四級工作體系，由住建部門統籌協調，財政、自然資源、市場監管等部門分工協作。街道和社區負責政策宣傳、民意協調等具體工作，并組建志愿者隊伍提供指導服務。該政策旨在通過優化流程、加大補貼和健全管理，推動加裝電梯工作提速增效，切實提升居民生活便利性。

具體政策措施包括：“一戶申請即啟動”，凡有小區業主提出本單元加裝電梯意愿的，所在地居（村）民委員會可主動組織征求本單元其他業主意見；指導業主表決，表決通過達到法定條件的，可申請加裝電梯；開展方案編制，業主應結合實際選擇自建、代建或共享模式加裝電梯；加大調解力度，充分發揮街道、社區調解職責等。在行政服務方面，開展聯合審查，15個工作日內出具聯合審查意見；加強監管服務，健全質量安全監管機制等。

六、電梯加裝的未來展望

隨著人口老齡化的加劇，電梯加裝的需求將會越來越大。未來，電梯加裝的政策可能會更加完善，流程會更加簡化，補貼力度也可能會加大。同時，隨著技術的不斷進步，電梯的類型和性能也會不斷提升，如更加智能化、安全性能更高的電梯將會得到更廣泛的應用。此外，在電梯加裝過程中，也會更加注重居民的需求和意見，通過更加科學合理的方式解決可能遇到的問題，讓電梯加裝真正成為一項惠民工程，提升居民的生活品質。